臨近春節(jié)，政府部門以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)送上新年紅包。日前，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》明確，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局在制定《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄》后，公布執(zhí)行。對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主，為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 “在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀、外部貿(mào)易摩擦仍然充滿變數(shù)的背景下，出臺(tái)《辦法》可謂恰逢其時(shí)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，當(dāng)前，中國制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)面臨的主要困難和挑戰(zhàn)前所未有。首先是大而不強(qiáng)，裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，特別是在一些關(guān)鍵技術(shù)上對(duì)外依存度過高；其次是在新一輪裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)革命中，缺少一定的話語權(quán)；最后是我國裝備制造業(yè)綜合管理水平比較落后。《辦法》的出臺(tái)，有助于提高我國企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力，在促進(jìn)重大技術(shù)裝備業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，也體現(xiàn)了我國用新發(fā)展理念引領(lǐng)外貿(mào)領(lǐng)域變革，走出了一條新路子。 “這對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來說是一個(gè)非常利好的消息，尤其是對(duì)于一些高端機(jī)械設(shè)備而言，需要采購高端的元器件，以往會(huì)由于性價(jià)比較高問題而采用國產(chǎn)替代產(chǎn)品，但是國產(chǎn)產(chǎn)品在性能上還與進(jìn)口產(chǎn)品存在一定差距。通過《辦法》，有效降低了企業(yè)成本同時(shí)，也會(huì)倒逼中國相關(guān)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。裝備制造業(yè)企業(yè)也會(huì)有更強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。”北方重工集團(tuán)有限公司國際貿(mào)易公司副總經(jīng)理霍健說。 “裝備制造是國之重器、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能，國家對(duì)于裝備制造業(yè)產(chǎn)品引進(jìn)，給予免關(guān)稅或降低企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，可以降低企業(yè)成本，讓產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，從而提升企業(yè)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力及創(chuàng)新能力。企業(yè)通過設(shè)備引進(jìn)，可以提升產(chǎn)品工藝水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為更好地與國際接軌甚至超越國際水平提供了保障。”遼寧億歐科技有限公司執(zhí)行董事胡芳說，這也體現(xiàn)了我國開放程度越來越高，真正做到了中國的大門永遠(yuǎn)向國際敞開的承諾。 據(jù)悉，工業(yè)和信息化部根據(jù)《辦法》另行制定并頒布實(shí)施《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》，企業(yè)翹首以待。當(dāng)然，僅僅降低、免除關(guān)稅是不夠的，在宋清輝看來，我國還需要從管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面來提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。