中國國際經濟交流中心產業(yè)規(guī)劃部副部長李金波表示，受新冠肺炎疫情影響，世界經濟嚴重衰退，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮；我國國內消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)經營面臨困難。此時，《海南自由貿易港建設總體方案》的出臺有利于推動我國由商品和要素流通型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，有利于建設更高水平的開放型經濟新體制，有利于以更高水平的開放促進更深層次的改革。
事實上，作為我國首個以全省為單位建設的自由貿易試驗區(qū)和探索建設的中國特色自由貿易港，自誕生之日起，海南便肩負著更深層次、更廣范圍、更大力度的國家改革試驗田使命。數據顯示，從2019年2月14日至12月22日，海南共發(fā)布6批71項制度創(chuàng)新成果，有力地促進了當地法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放有序的社會治理環(huán)境建設。而從更高層面來看，這些探索對我國自由貿易區(qū)建設具有十分重要的意義。
今年，我國自貿試驗區(qū)開啟了新一輪的創(chuàng)新周期。6月1日，江蘇省出臺《關于在中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)深化“放管服”改革的實施意見》，明確提出推進行政審批制度改革、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、提升審批服務效能等方面的20項主要任務。6月3日，重慶市商務委和四川省商務廳簽署工作方案，啟動共建川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，提出推動貿易轉型升級，探索建立跨境服務貿易負面清單，建設一批外貿轉型升級示范基地。此外，過去一個多月，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)、蘇州自貿片區(qū)、前海蛇口自貿片區(qū)、遼寧自貿區(qū)大連片區(qū)等也陸續(xù)發(fā)布一系列創(chuàng)新政策，內容涉及金融改革創(chuàng)新、貿易便利化、營商環(huán)境等多個方面。
同時，中央對自貿試驗區(qū)的政策支持也在加碼。根據《海南自由貿易港建設總體方案》，我國跨境服務貿易的第一張負面清單，將破除跨境交付、境外消費、自然人移動等服務貿易模式下存在的各種壁壘。這成為海南自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的重要亮點。就在上述方案印發(fā)的前不久，商務部還研究出臺了支持中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)加快發(fā)展的若干措施，在提升貿易發(fā)展質量、優(yōu)化營商環(huán)境、完善市場運行機制、深化國際經貿合作、加強組織保障5個方面推出24項具體措施，支持湖北自貿試驗區(qū)發(fā)揮全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，疫情影響下，自貿試驗區(qū)和自貿港建設將有助于我國穩(wěn)外資穩(wěn)外貿效果的進一步顯現。他認為，自貿試驗區(qū)和自貿港可以優(yōu)先發(fā)揮政策優(yōu)勢，通過壓力測試和持續(xù)創(chuàng)新尋找更加成熟穩(wěn)定的制度性安排，在穩(wěn)外貿穩(wěn)外資方面釋放積極信號，形成公平透明可預期的市場環(huán)境。
