世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站6月19日發(fā)表北約前秘書長哈維爾·索拉納的文章稱,美國的貿(mào)易保護(hù)主義舉動(dòng)不僅無法解決貿(mào)易逆差,還將對(duì)多邊貿(mào)易體系造成巨大威脅,其他G20國家應(yīng)該一起予以抵制。文章摘編如下:
6月28日至29日,日本將首次主辦二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)。2008年11月,G20領(lǐng)導(dǎo)人舉行了首次會(huì)議。當(dāng)時(shí),雷曼兄弟公司倒閉所引發(fā)的動(dòng)蕩震撼了全球金融市場。世界最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人一致同意,不要重蹈20世紀(jì)30年代使大蕭條加劇的政策覆轍。
不幸的是,這種開放與合作的精神今天幾乎蕩然無存。甚至在唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)之前,世界主要經(jīng)濟(jì)體就已經(jīng)屈服于保護(hù)主義的誘惑。但特朗普使這個(gè)問題達(dá)到了沸點(diǎn):他讓美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,這是許多不計(jì)后果的貿(mào)易措施中的第一項(xiàng)。這些措施當(dāng)中最突出的,就是他目前對(duì)中國發(fā)動(dòng)的關(guān)稅攻勢(shì)。由于特朗普在去年布宜諾斯艾利斯G20峰會(huì)上的固執(zhí)態(tài)度,聯(lián)合聲明中第一次沒有包括關(guān)于抵制保護(hù)主義的誓言。
盡管特朗普的商業(yè)討伐經(jīng)常是即興創(chuàng)作,并且與美國外交政策的其他指標(biāo)混為一談,但還是反映了一系列明確的經(jīng)濟(jì)信念。從本質(zhì)上說,特朗普把國際貿(mào)易視為一場零和博弈。在其中,各國只通過使出口超過進(jìn)口來取勝。他認(rèn)為,對(duì)于像美國這樣的外貿(mào)逆差國家,“貿(mào)易戰(zhàn)是好的,也很容易打贏”。他聲稱,美國只要停止同與其有巨額順差的國家的貿(mào)易就足矣。
事實(shí)是,國際貿(mào)易根本不是零和博弈。從歷史上看,自由貿(mào)易一直與經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮有關(guān),一個(gè)國家在全球經(jīng)濟(jì)中的成功未必取決于其出口超過進(jìn)口。美國之所以很容易為其貿(mào)易逆差融資,是因?yàn)槊涝鳛橹饕獓H儲(chǔ)備貨幣的地位。
但是,對(duì)于特朗普所患的貿(mào)易逆差過敏癥,用一劑正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)藥物是無法治愈的,主要因?yàn)槊绹畲蟮碾p邊貿(mào)易逆差是對(duì)中國。白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅正在助長政府的美國脆弱感。他撰寫了《致命中國》一書,隨后又根據(jù)該書拍攝了一部紀(jì)錄片。正如書名所顯示的,納瓦羅的觀點(diǎn)經(jīng)不起推敲,他將美國制造業(yè)就業(yè)崗位的流失完全歸咎于中國,而忽視了生產(chǎn)過程日益自動(dòng)化等其他相關(guān)因素。
錯(cuò)誤的診斷會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的補(bǔ)救辦法。特朗普政府正試圖通過提高關(guān)稅,使進(jìn)口商品價(jià)格上漲來恢復(fù)美國的就業(yè)機(jī)會(huì)。但保護(hù)主義無法彌補(bǔ)自動(dòng)化的影響。此外,全球價(jià)值鏈的增長也促進(jìn)了中間產(chǎn)品貿(mào)易的驚人增長。因此,提高進(jìn)口價(jià)格可能會(huì)打擊一國的出口(例如,美國從中國進(jìn)口大量的生產(chǎn)投入)。提高關(guān)稅還導(dǎo)致美國消費(fèi)者支付比以前高得多的價(jià)格;隨著中國和其他國家實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅,美國生產(chǎn)商同樣感受到了壓力。
美國貿(mào)易政策有演變成痼疾的另一個(gè)趨勢(shì),就是用“國家安全”來證明關(guān)稅是合理的,而這構(gòu)成了對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的濫用。其他國家要想讓多邊貿(mào)易體系經(jīng)受住特朗普專橫攻擊的考驗(yàn),就必須作出巨大努力,確保潘多拉魔盒緊閉。
在即將于大阪舉行的峰會(huì)上,美國很可能會(huì)繼續(xù)表現(xiàn)出其貿(mào)易保護(hù)主義的放縱傾向,但其他G20國家則應(yīng)明確支持自由貿(mào)易。