日媒稱,韓國(guó)政府9月11日表示,韓方以日本出口管理嚴(yán)格化違反世界貿(mào)易組織(WTO)協(xié)定為由提起了訴訟。圍繞半導(dǎo)體材料的日韓對(duì)立將轉(zhuǎn)移到世貿(mào)組織的框架內(nèi)。日媒分析,日韓對(duì)立必將走向長(zhǎng)期化。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站9月12日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)俞明希在9月11日的記者會(huì)上對(duì)日本加強(qiáng)出口管制提出批評(píng),“這是直接只針對(duì)韓國(guó)的歧視性舉措,違反世貿(mào)組織的基本原則。”關(guān)于此次起訴,他表示“要防止日本亂用出口許可制度,有必要事先防范類似措施出現(xiàn)”。
報(bào)道指出,世貿(mào)組織對(duì)于貿(mào)易爭(zhēng)端處理采取二審制,首先兩國(guó)為尋找解決辦法而進(jìn)行磋商。一般情況下,訴訟國(guó)會(huì)在解決爭(zhēng)端程序的第一階段要求進(jìn)行雙邊磋商,向日本提出這一要求的時(shí)間點(diǎn)被視為“向世界貿(mào)易組織提起訴訟”。韓國(guó)9月11日向日本提出了磋商請(qǐng)求。
同天召開記者會(huì)的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成反駁稱,“日本的措施符合世貿(mào)組織的規(guī)則,這點(diǎn)十分明確”。關(guān)于雙邊磋商,世耕僅表示“要仔細(xì)研究磋商要求的內(nèi)容,合理應(yīng)對(duì)”。
報(bào)道稱,日本是否會(huì)根據(jù)世界貿(mào)易組織的制度回應(yīng)磋商要求將成為焦點(diǎn)。如果日本不予回應(yīng),在為期60天的磋商中無(wú)法取得進(jìn)展,提起訴訟方可要求進(jìn)行初審,即由爭(zhēng)端處理小委員會(huì)進(jìn)行審理。任何一方不服爭(zhēng)端處理小委員的判決,可上訴至高級(jí)委員會(huì)進(jìn)行終審。從提起訴訟到高級(jí)委員會(huì)作出判決,通常需要兩年以上時(shí)間。
目前,高級(jí)委員會(huì)的審理面臨一定難題。雖然委員會(huì)額定7人,但批評(píng)世貿(mào)組織功能不健全的美國(guó)拒絕再次出任和補(bǔ)充。目前只有審理所需的最低人數(shù)3人。到12月,另外2人的任期屆滿,將無(wú)法受理新的案件。這也就意味著,在爭(zhēng)端處理小委員會(huì)上敗訴的一方即使提起上訴,爭(zhēng)端也可能無(wú)法得到處理。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為,圍繞在世貿(mào)組織產(chǎn)生爭(zhēng)端的出口管制問題,日韓的主張一直無(wú)法達(dá)成一致,爭(zhēng)端走向長(zhǎng)期化或難以避免。