在科技創(chuàng)新促進(jìn)專利快速發(fā)展的大背景之下，近年來(lái)我國(guó)以華為公司為代表的高新科技企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力獲得巨大成功。在政策層面上，國(guó)務(wù)院發(fā)布了一系列綱領(lǐng)性文件，為企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，為國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了有力支撐，專利管理也成為我國(guó)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

“在企業(yè)專利管理中存在一個(gè)突出問(wèn)題，即由于保護(hù)性專利性質(zhì)、企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等多種因素，實(shí)際使用的專利和閑置專利之間有非常大的差別，閑置專利的大量存在不僅不能發(fā)揮價(jià)值，而且有高額的維護(hù)費(fèi)用，對(duì)閑置專利的使用和運(yùn)營(yíng)有特殊的價(jià)值。”在日前舉辦的“從專利保護(hù)到專利運(yùn)營(yíng)”研討活動(dòng)上，江蘇省企業(yè)法制工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)薛興華表示，過(guò)度分散的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制、新型商業(yè)模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺失、高科技產(chǎn)品孵化專利保護(hù)和應(yīng)用問(wèn)題突出、企業(yè)對(duì)專利資本運(yùn)營(yíng)普遍認(rèn)識(shí)不足、企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題需要企業(yè)法務(wù)工作者密切關(guān)注。

據(jù)了解，在當(dāng)前企業(yè)閑置的專利中，70%屬于非職務(wù)發(fā)明專利，為避免申請(qǐng)、權(quán)屬等糾紛，企業(yè)多選擇避而不用。且現(xiàn)存閑置專利中有一部分是防御性專利，其產(chǎn)生目的并不在于運(yùn)用，這不僅增加了研發(fā)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等，也喪失其作為專利本身的價(jià)值。企業(yè)戰(zhàn)略管理部門如何將知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正作為公司的一項(xiàng)戰(zhàn)略資源來(lái)管理、將專利的價(jià)值和市場(chǎng)需求有效契合仍是當(dāng)前一大難題。 薛興華認(rèn)為，企業(yè)可通過(guò)以下六個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)從專利保護(hù)到專利運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)施企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略。在公司層面（集團(tuán)公司）應(yīng)當(dāng)注重頂層設(shè)計(jì)，自上而下形成對(duì)自主創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)同，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理委員會(huì)，制定完善專利管理制度，建立專利創(chuàng)新成果推廣機(jī)制。二是制定企業(yè)專利保護(hù)策略。通過(guò)專利布局，在重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有針對(duì)性地樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)或市場(chǎng)壁壘，起到阻止或延緩競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入市場(chǎng)的作用。同時(shí)，盡早將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，搶占先機(jī)。三是探索建立專利資產(chǎn)管理體系。這一環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)在于如何從權(quán)利保護(hù)向資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)需要建立產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估流程，包括投入成本作價(jià)、市場(chǎng)前景預(yù)期作價(jià)、企業(yè)獨(dú)占競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值等，形成適宜企業(yè)自身發(fā)展的評(píng)估模式。制定資產(chǎn)管理辦法，增加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)科目納入無(wú)形資產(chǎn)報(bào)表，與現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程對(duì)接起來(lái)。四是健全專利資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。開(kāi)展專利評(píng)估需依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)行準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》進(jìn)行，根據(jù)特定目的進(jìn)行評(píng)定和估算，例如為提高企業(yè)融資能力，增強(qiáng)公司資產(chǎn)的可視化，從而有助于經(jīng)營(yíng)者通過(guò)質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓拍賣等方式招商引資等。五是加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)秘密管理，確定企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)范圍，明確員工的保密責(zé)任。六是加強(qiáng)與司法和行政部門溝通交流。針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的政策變化或可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，組織座談會(huì)、研討會(huì)，及時(shí)掌握新法律法規(guī)、了解司法審判動(dòng)態(tài)、行政保護(hù)原則以及政府管理要求，引導(dǎo)企業(yè)防范化解專利運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

“企業(yè)閑置專利的流轉(zhuǎn)和運(yùn)營(yíng)既可為企業(yè)降低維護(hù)成本，也可增加企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)效益。”薛興華強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要善于實(shí)施專利的許可使用。簽訂專利實(shí)施許可合同是專利運(yùn)營(yíng)的前置條件，同時(shí)要依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門制定發(fā)布的規(guī)定予以備案。運(yùn)用“專利池”和支付一定的許可費(fèi)率，可避免遭受類似337調(diào)查的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)展專利的質(zhì)押融資。2009年銀監(jiān)會(huì)、科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)加強(qiáng)金融資源和科技資源結(jié)合，緩解科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，支持自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

關(guān)于專利運(yùn)營(yíng)的具體途徑，薛興華認(rèn)為，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)專利的直接融資。專利直接融資的主體主要是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)通過(guò)主板、中小板、科創(chuàng)板和新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資，多適用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型企業(yè)、國(guó)企央企的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的閑置知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 還可以利用專利資本創(chuàng)立公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，專利可以作為設(shè)立公司的全部注冊(cè)資本。不過(guò)需要注意以下幾點(diǎn)：出資人權(quán)利的完整性、合法性問(wèn)題，法定期限及權(quán)利人權(quán)利到期自動(dòng)失效的問(wèn)題，過(guò)戶手續(xù)和備案問(wèn)題等。

此外，做好專利對(duì)外投資和爭(zhēng)取政府政策傾斜也非常重要。“專利對(duì)外投資主要方式為專有權(quán)利轉(zhuǎn)化為股權(quán)和股份、創(chuàng)業(yè)投資引入風(fēng)險(xiǎn)資本以及混改盤活閑置專利資產(chǎn)。創(chuàng)業(yè)投資引入風(fēng)險(xiǎn)資本主要針對(duì)的是新興產(chǎn)業(yè)的培育，多應(yīng)用于民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)合作成立公司的場(chǎng)景，以解決資金不足的問(wèn)題。通過(guò)混改、盤活閑置專利資產(chǎn)，提高資本運(yùn)營(yíng)能力。”薛興華表示，在政府資金政策傾斜的背景之下，高新技術(shù)企業(yè)可積極爭(zhēng)取政府扶持資金和優(yōu)惠政策獲得的利好，包括所得稅減免40%、銀行費(fèi)用加計(jì)扣除、政府獎(jiǎng)勵(lì)、融資上市優(yōu)先權(quán)，以及工業(yè)用地、節(jié)能減排方面的優(yōu)惠、政府品牌背書(shū)以提高企業(yè)知名度等。